各种官方通报中的“免职处理”到底是种什么措施？

在很多舆情事件中经常可以看到对官员进行免职处理，这里的免职到底是不是一种处罚？或者说只是一种暂时的措施？从现行法律法规、党纪党规看，免职这个事情很复杂。

首先，免职虽然不属于政务处分，但从后果上看可以属于一种“处罚”。政务处分法规定的处分的种类为：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；

（六）开除。这里就没有免职。纪律处分里面也没有。比如《检察人员纪律处分条例》第七条规定，纪律处分种类包括：（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级；（五）撤职；（六）开除。也没有免职。但是，免职本身仍然带有处罚的意味。比如《中国共产党组织处理规定（试行）》第三条规定，本规定所称组织处理，是指党组织对违规违纪违法、失职失责失范的领导干部采取的岗位、职务、职级调整措施，包括停职检查、调整职务、责令辞职、免职、降职。

依据这部规定，也就是对于违规违纪违法、失职失责失范的领导干部可以免职。类似将免职作为一种处罚手段的规定还有专门的行业系统。比如司法部党风廉政建设责任制实施办法规定：“直接管辖范围内发生重大案件，致使国家、集体财产和人民群众生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的，责令负直接领导责任的主管人员辞职或者对其免职。对配偶、子女、身边工作人员严重违法违纪知情不管的，责令其辞职或者对其免职；包庇、纵容的，给予撤销党内职务处分；情节严重的，给予留党察看或者开除党籍处分。”

这些细化规定看起来很长其实很容易理解，一句话违纪违法了就先给你免职。关键是“失职失责失范”不好理解。毕竟违纪已经范围很广了，什么工作纪律、廉洁纪律、群众纪律都在里面。从其他工作规定看，免职也可以用于处理工作质量不高的情形。比如《公安机关执法质量考核评议规定》第二十八条规定，对不达标单位予以通报批评，责令限期整改，取消其当年评优受奖资格；连续两年不达标的，单位行政首长应当辞职，或者由上级公安机关商请有关部门对其予以免职。

但是，免职也不完全是一种处罚，在其他情形中也有专门规定。比如，《文化部机关国家公务员职务升降、任免办法》第十四条规定凡具有下列情形之一的，应予以免职：（一）经组织批准离职学习期限超过一年的；（二）自费出国留学的；（三）因健康原因不能坚持正常工作一年以上的；（四）因职位转移、升降等其它原因职务发生变化的。从上述规定可以看出，免职也可能是一种正常的岗位调整，不一定就是处罚。

所以，免职这个事情很复杂，是不是处罚，要看后面个人的情况。