华夏大地，风景那边独好。陕西宝鸡，一座群山拥抱的文化古城。宝鸡，三秦故地，素有“中国西部大门”之称。黄河、渭河在此交汇，沟壑纵横，造就了奇特多彩的丹霞地貌。宝塔山、灵台山古刹遍布，5A级景区迎春谷风景名胜区气势非凡；还有兵马俑出土的军马驹坑遗址、西汉汉家私邸遗址等遗产点，再现古都宝鸡的历史底蕴。

宝鸡是著名的“丝路起点”，连通东西方的商贸之路，远播海内外;这里更是兵家必夺的军事要地，三国两晋南北朝的兵祸战乱频仍。近代以来宝鸡复兴迅猛，华西数一数二的工商业强市。高铁枢纽、国道干线网遍布，立体交通发达先进。陕南“小西部”振兴，宝鸡正是全省跃起龙头。

如今宝鸡辖 12 县 1 区，下设高新技术产业开发区等多个功能区。辖域面积 2.76 万平方公里，2022 年 GDP 总量超过 1 万亿元;城区常住人口近百万，威风凛凛地守候在陕西西南部腹地。在新时期大开放格局下，宝鸡的区划调整和功能定位将迎来什么样的新变化呢？且听我娓娓道来。

【一、渭滨区扩容并入毗邻县区】

宝鸡市渭滨区位于主城区，是宝鸡的政治、文化、教育中心。这里渭水纵贯，气势恢宏的迎春谷、五谷丰登景区等名胜古迹遍布其间。渭滨区 2021 年常住人口为 62.6 万人，2022 GDP 突破 3000 亿元，其中工业产值占比较重要。

由此可见，渭滨区作为中心城区，人口规模已然颇为可观，产业结构也日臻完善。但与宝鸡区的总体实力相比，渭滨区的辐射范围还不够广泛。周边一些县区很多生产生活仍与渭滨区联系密切，区划上并非一体。建议将渭滨区与东西北几个毗邻县合并，形成扩大后的中心城区。

比如，可以考虑将渭滨区与未央县、金台县、陇县合并，组建新的渭滨城市中心区。未央县紧靠渭滨区西北部，面积不算太大，2022年GDP也只有250亿元左右。金台县位于渭滨东面，陇县距渭滨区仅20公里距离，这几个县都可看作是大渭滨区的一部分。

将这三县并入渭滨区，既可以优化区域范围，扩大城市中心城区规模，又可以调整基础设施布局，整合公共服务资源。减少行政账户数，节约财政经费开支。这有助于渭滨区和宝鸡全市的高能级跨越发展。

【二、富平县划出为市辖县】

富平县地处宝鸡东部，与渭滨区隔山毗邻。这里山区平原兼具，以林业和种植业为主。2022年GDP总量为180亿元，人口仅11万。但县内交通网络颇为发达，丘陵山区蕴藏丰富旅游资源开发潜力，近年正成为陕西观光旅游的新兴景区。

鉴于富平县与城区间联系渐趋紧密，建议将富平县从岐山县划出，直接由宝鸡市直辖管辖。这有利于整合两地交通、供水供电等城市基础设施资源，发挥规模效应。也可以推动富平县的现代化城镇建设和旅游产业规划落地。由市直接辖管，便于统筹城市发展，加快县域振兴。

【三、组建宝鸡经济技术开发区】

宝鸡是西部地区的工业重镇，产业集中度较高。这里不仅汽车、钢铁等传统优势产业发达，新材料、新能源等高新技术产业也充满活力。宝鸡工业总产值连续多年跃居陕西第一。全市拥有16个良好的产业园区，成为陕南地区乃至中部地区重要的工业制造基地。

未来宝鸡仍有继续做强工业优势的必要。高质量转型发展，加快工业化和城镇化进程是当务之急。结合城市发展新要求，建议宝鸡重点打造1-2个功能突出的经济技术开发区，统筹产业、人口、城市发展问题的高水平破题。

例如可考虑以吴起县为主体，与周边渭滨区、陇县、太白县等县区域合并，组建新的宝鸡经济技术开发区。聚焦新一代信息技术、生物技术、高端装备制造等战略性新兴产业重点布局，立足创新驱动引领高质量发展。

开发区可采用省辖县级市设置。实施开放型经济与社会管理模式，整合优质资源要素，完善政务环境和生态环境。这将有力促进宝鸡综合实力提质扩能，在未来区域竞争中保持“鸡”立万钟。

【四、以旅游业扩能金台经济实验区】

宝鸡市金台经济实验区位于渭滨区东面，大致以金台县行政区域为主体。这里依山傍水，山清水秀，环境宜人。五谷丰登景区坐落其中，汇集迎春谷、王家大院、红柳林等知名景点。最近几年，金台正加快打造以休闲养老为核心的特色产业体系，以旅游业为支点促进经济社会高质量发展。

在此背景下，建议以旅游业为重点，大力扩能金台经济实验区。一方面，可依托金台县本土美景资源优势，深度挖掘红色旅游、田园综合体等特色旅游项目。积极争取国家5A级景区创建资质。

另一方面，还可引入外来生产要素，加大文化旅游、养老养生类商业配套投入力度。打造集休闲度假、养生保健、特色餐饮、特色商业为一体的现代服务业中心。积淀旅游产业集群效应，形成区域性辐射带动局面。

五、 建设宝鸡长江新区

宝鸡市吴起县临近东北部的长江新区，是一个以钢铁业、装备制造业、新能源产业为支柱的工业集中区。这里汇聚宝钢、宝武钢铁和卧龙电气等龙头骨干企业。是宝鸡接轨中原的产业重镇。目前长江新区正加快融入“十四五”发展大局，加强与中部地区交换合作，推进绿色低碳制造业发展。

建议进一步规划建设宝鸡长江新区为省直管县级市，赋予更大的自主经济社会管理权限和资源调度能力。突出高端制造业集群体系建设，聚焦先进制造业、高新技术产业重点发展。吸引更多中原地区的大企业入驻投资，完善产业链条，增强带动辐射功能。

宝鸡长江新区省直辖可加快体制机制创新和制度供给，营造更高水准的开放型经济社会环境。引入更加灵活高效的经济运行方式和管理体制，激发市场活力，提高全要素生产率。让长江新区在推动陕西“强富美高”中尽展宝鸡作为，发挥“鸡”飞中原效应。

宝鸡在地理区位、产业基础、交通枢纽等多个方面都具有独特优势，正处在重要战略机遇期。部分区划调整和城市更新迭代，有助于它在新时代更好发挥区域经济增长极作用。我们也充满信心，宝鸡的明天一定会更加灿烂辉煌!